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        就業指導
        Employment Guidance
        工作動態
        【轉發】關于印發《內蒙古自治區貧困家庭大學生就業促進計劃實施方案》的通知

        各盟市委,盟行政公署、市人民政府,自治區各部、委、辦、廳、局和各人民團體:

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        ??? 《內蒙古自治區貧困家庭大學生就業促進計劃實施方案》已經自治區黨委、政府領導同志同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

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        ??? 內蒙古自治區貧困家庭大學生就業促進計劃實施方案就業是民生之本、增收之源、穩定之基。幫助貧困家庭大學生解決就業問題,不僅關系到貧困家庭大學生的個人命運,也關系著貧困家庭的生活。近年來,自治區黨委、政府高度重視貧困家庭大學生就業工作,將其作為推進扶貧開發工作的重要組成部分,制定出臺了一系列政策措施,使大量貧困家庭大學生在社會各方面的關懷下實現了就業。但從當前就業形勢看,貧困家庭大學生仍面臨著就業崗位偏少、就業求職費用過高、缺乏必要的社會援助等實際問題。為解決好全區貧困家庭大學生就業問題,自治區黨委、政府決定,從2012年開始實施貧困家庭大學生就業促進計劃,努力使貧困家庭大學生都能找到一份可靠的工作、得到一份穩定的收入。按照自治區黨委、政府的部署,結合自治區實際,制定如下實施方案。

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        ??? 一、指導思想

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        ??? 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真貫徹自治區第九次黨代會精神,按照全區實施新一輪扶貧開發工作的總體要求,全面實施貧困家庭大學生就業促進計劃,配套完善相關政策措施,多渠道開發就業崗位,積極開展就業指導服務,充分發揮高校畢業生服務基層、人才儲備、創業培訓和就業見習等就業促進項目的載體作用,積極引導各類企業特別是國有企業和大中型民營企業吸納貧困家庭大學生就業,逐步形成促進貧困家庭大學生充分就業的長效機制。

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        ??? 二、工作原則

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        ??? (一)?以人為本、保障民生。充分考慮貧困家庭大學生就業困難的實際,把促進貧困家庭大學生就業作為推進全區新一輪扶貧開發工作的重要舉措,統籌推進貧困家庭大學生就業和貧困家庭穩步脫貧工作。

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        ??? (二)?政府主導、社會參與。各級政府在促進貧困家庭大學生就業工作中承擔主要責任,制定并完善相關政策,著力發展吸納就業能力較強的產業,增加就業崗位,營造良好就業環境;引導社會各界特別是廣大企業積極參與到解決貧困家庭大學生就業工作中來,形成工作合力。

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        ??? (三)?市場導向、適當傾斜。堅持以市場為導向,多渠道配置資源,采取多種辦法解決就業問題。在人才市場招聘、企業用工中,向貧困家庭大學生傾斜,有針對性地促進貧困家庭大學生就業。

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        ??? 三、目標任務

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        ??? (一)?工作目標。通過實施全區貧困家庭大學生就業促進計劃,基本解決全區266.6萬貧困人口中的貧困家庭大學生就業問題,基本解決高校畢業生中約28%的貧困家庭大學生就業問題。

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        ??? (二)?工作任務。每年在通過“雙向選擇”使3萬名貧困家庭大學生實現就業或落實就業去向基礎上,再通過貧困家庭大學生就業促進計劃實現1萬名貧困家庭大學生就業。

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        ??? 具體工作任務分解如下:

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        ??? 1.?自治區經信委組織發動全區規模以上企業吸納4000人;

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        ??? 2.?自治區國資委組織發動有關企業吸納500人;

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        ??? 3.?自治區工商聯組織發動全區大中型民營企業吸納3500人;

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        ??? 4.?自治區政府金融辦組織發動全區金融機構吸納2000人。

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        ??? 四、工作對象

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        ??? 貧困家庭大學生就業促進計劃的工作對象為內蒙古自治區生源高等院校全日制專科以上應往屆大學畢業生,同時具備下列條件之一:

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        ??? (一)?持有《城市最低生活保障金領取證》或《特困職工優待證》家庭的大學生。

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        ??? (二)?持有《農村牧區最低生活保障金領取證》或經民政、扶貧部門認定的農村牧區特困救助范圍內家庭的大學生。

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        ??? (三)?經教育部門認定在校期間有生源地助學貸款、國家助學貸款的大學生。

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        ??? (四)?經民政、殘聯部門認定的烈士子女、貧困殘疾人家庭的大學生。

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        ??? (五)?經各高校認定和建檔,因各類不可預見性事件導致經濟困難家庭的大學生。

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        ??? 五、工作措施

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        ??? (一)?加大政策支持力度,積極促進貧困家庭大學生就業。一是對符合救助條件的貧困家庭大學生,優先納入低保和臨時困難等救助范圍,以緩解其求職過程中的經濟困難。二是對貧困家庭大學生就業涉及的各類直接費用,按其所在高校隸屬關系由本級財政給予一次性補助,具體補助標準和資金由自治區財政部門制定并落實。三是對貧困家庭大學生參加公務員考錄和事業單位公開招聘,免收報名費和考務費。四是拓展政府采購社會基本公共服務、社會公益服務、社區便民服務、社會管理服務和社會建設決策研究、信息咨詢服務范圍,擴大采購規模,促進社會公共服務組織發展,大力開發社會管理和公共服務崗位,積極吸納貧困家庭大學生就業。五是在實施大學村官計劃、“三支一扶”計劃、社區民生工作志愿者計劃、農村牧區特崗教師計劃、西部志愿者計劃等高校畢業生服務基層各項計劃中,按照不低于30%的比例,專門面向貧困家庭大學生組織招募。

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        ??? (二)?引導企業積極承擔社會責任,優先選擇錄用貧困家庭大學生。一是引導企業把接收貧困家庭大學生就業作為企業扶貧的重要任務,采取定向招工、委托培訓等方式,優先接收貧困家庭大學生。大中型企業要制定詳細的招工計劃,確保接收貧困家庭大學生比例不低于全部招工計劃的30%。自治區經信委、國資委、工商聯、金融辦要按照社會扶貧工作要求,積極組織廣大企業實施貧困家庭大學生就業促進計劃,主動搞好銜接,細化實施方案,抓好工作落實。二是加強企業與區內各高等院校的合作,建立“訂單式”培養機制,合作建設大學畢業生見習、實習基地,為貧困家庭大學生提供更多的專業實習和社會實踐機會。三是加大對企業勞動保障的監察力度,對企業的薪酬待遇、勞動條件、繳納各類社會保險等情況進行定期督查,督促企業嚴格遵守相關法律法規,保障貧困家庭大學生合法權益。四是認真落實國家和自治區關于給予積極吸納貧困家庭大學生就業的企業相關優惠政策的規定,對招收貧困家庭大學生達到一定數量且實現持續穩定就業3年以上的企業,給予優先投放信貸等方面的支持。

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        ??? (三)?充分發揮各高校主導作用,積極服務貧困家庭大學生就業。一是根據自治區經濟結構調整優化布局,結合用人單位的需求,加強實用性強、就業前景好的學科專業建設,適當增加一些有針對性的培訓課程,提高貧困家庭大學生的就業競爭力。二是強化貧困家庭大學生能力培養,引導其積極加入學生社團,提升社會實踐能力和組織管理能力。專門為貧困家庭大學生設立輔導員助理、班主任助理、就業助理等輔助性崗位,培養其統籌協調能力。三是加強就業指導,在高校成立貧困家庭大學生就業指導組織,“一對一”開展職業發展規劃、求職方法和技巧、就業政策等方面的專項指導,不斷提高其職業素質和就業意識。專門開展面向貧困家庭大學生的就業推薦。鼓勵貧困家庭大學生自主創業,加大培訓力度,把有創業愿望和處于創業初期的貧困家庭大學生全部納入培訓范圍,進行免費培訓。四是高度重視貧困生活經歷給貧困家庭大學生成長和成才帶來的負面影響,構建校、系、班三級心理保健體系,積極對貧困家庭大學生群體實施全方位、多層次心理輔導,促進其樹立積極健康的擇業心理。

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        ??? (四)?加強就業服務體系建設,積極為貧困家庭大學生就業搭建平臺。建立以實名制為基礎的貧困家庭大學生就業統計制度,依托各高校建立貧困家庭大學生就業服務網,實現貧困家庭大學生個人信息資源共享,對其就業情況實施定向跟蹤,提供有針對性的服務。加強政府所屬公共就業服務機構、人才交流服務機構、高校畢業生就業指導服務機構和各類職業中介機構建設,積極構建覆蓋全區范圍并與相關省區市緊密聯系的就業服務網絡,及時準確提供各類就業信息,通過定期舉辦貧困家庭大學生就業專場招聘和企業進校園招聘等就業援助形式,為貧困家庭大學生和用人單位搭建有效對接平臺,對貧困家庭大學生實行重點推薦。免費為暫時未就業和到無人事代理權中小企業就業的貧困家庭大學生保管檔案。

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        ??? 六、工作要求

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        ??? (一)?加強組織領導。成立由自治區黨委、政府分管領導牽頭的自治區貧困家庭大學生就業促進計劃工作領導小組,自治區人力資源和社會保障廳、黨委農牧辦、黨委宣傳部、團委、教育廳、發展改革委、財政廳、民政廳、經信委、國資委、工商聯、金融辦、扶貧辦、工商局、地稅局、殘聯等部門為成員單位,領導小組辦公室設在人力資源和社會保障廳。領導小組實行例會制度,定期召開工作會議,研究解決貧困家庭大學生就業促進工作中的問題。各盟市也要成立相應的工作機構,認真抓好本地區貧困家庭大學生就業促進工作。

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        ??? (二)?落實工作責任。自治區貧困家庭大學生就業促進計劃領導小組各成員單位,要按照各自職能,各司其職,各負其責,認真落實所承擔的各項工作,形成促進貧困家庭大學生就業的工作合力。人力資源和社會保障部門負責領導小組日常工作,牽頭制定相關政策措施,加強貧困家庭大學生就業服務管理,建立完善專門針對貧困家庭大學生就業的招聘平臺,加強對用工企業的監督檢查,切實改善企業用工環境;黨委農牧辦要切實發揮組織協調作用,統籌推進社會扶貧和促進貧困家庭大學生就業工作;團委要積極整合社會力量,為貧困家庭大學生就業、創業和見習提供服務;經信委、國資委、工商聯、金融辦要組織聯系相關企業,落實吸納貧困家庭大學生就業促進計劃;教育部門要準確掌握貧困家庭大學生實際情況,積極與用人單位加強聯系和溝通,認真做好貧困家庭大學生在校期間就業促進工作;扶貧、民政、殘聯等部門要認真做好貧困家庭大學生的認定工作;發展改革部門在制定產業發展規劃、安排政府投資和重大項目建設中,要充分考慮有利于貧困家庭大學生就業促進計劃的實施;財政部門要對貧困家庭大學生就業促進工作給予資金支持和保障;工商、稅務、金融等部門要切實落實國家和自治區關于吸納貧困家庭大學生就業企業稅費減免、信貸支持等相關政策,為貧困家庭大學生就業營造良好環境。

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        ??? (三)?完善工作制度。建立貧困家庭大學生就業促進計劃目標責任考核制度,明確責任,量化目標,納入各地區各有關部門年度實績考核范圍,加大考核檢查力度,嚴格兌現獎懲。建立信息溝通制度和工作通報制度,及時溝通貧困家庭大學生就業促進工作信息,通報交流有關情況,推動工作開展。

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        ??? (四)?營造良好氛圍。各級宣傳部門要把對促進貧困家庭大學生就業的宣傳作為重要工作內容,納入年度宣傳計劃,各級新聞媒體要制定具體宣傳方案,采取多種形式宣傳報道促進貧困家庭大學生就業工作的重要意義、各地區各有關部門采取的重要措施和取得的成效,特別是對積極吸納貧困家庭大學生就業的典型企業,要重點進行跟蹤報道,努力營造全社會關心支持貧困家庭大學生就業工作的良好氛圍。

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        ??? 各地區各有關部門要定期總結貧困家庭大學生就業促進計劃實施情況,報自治區貧困家庭大學生就業促進工作領導小組辦公室。

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